XII. REACTIVACIÓN DEL MULTILATERALISMO.

Estimados lectores de ADE, gracias a los medios de comunicación hemos podido atestiguar que en las últimas semanas, se han llevado a cabo una serie de reuniones internacionales en las que han participado Jefes de Estado, de Gobierno, Ministros de Relaciones Exteriores y muchos otros especialistas. El panorama mundial en el campo de las negociaciones diplomáticas, se puede ver con cierto optimismo, dado que en la mayoría de los casos, se alcanzan acuerdos que deben beneficiar a los participantes y que en muchos casos, se hacen extensivos al resto de los miembros de la comunidad internacional.

La proliferación de reuniones regionales, subregionales y universales –como las de las Naciones Unidas-, son signos de representan oportunidades para todos.

RESEÑA

  1. Reunión del G 20[1]
    Del 9 al 10 de septiembre pasado, se llevó a cabo la XVIII Reunión Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de los 20, la que tuvo lugar en Pragati Maidan, Nueva Delhi.  El G20 nació como resultado de la crisis financiera asiática de 1999 a fin de que los ministros de finanzas y gobernadores de bancos centrales discutieran temas económicos y financieros globales. En 2008 se elevó a nivel de jefes de Estado tras la crisis económica y financiera mundial del año anterior. Fue entonces cuando fue designado como “el principal foro para la cooperación económica internacional”.
    A medida que la economía mundial inició su recuperación, la agenda del G20 evolucionó hacia la implementación de acciones en diferentes ámbitos: comercio, desarrollo sostenible, salud, agricultura, energía, medio ambiente, cambio climático y la lucha contra la corrupción.[2]
    El Grupo de los 20 está formado por 19 países y la Unión Europea que, en su conjunto, representan alrededor del 85% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial, más del 17% del comercio mundial y cerca de dos terceras partes de la población mundial, según los datos oficiales.
    Sus miembros son: Alemania, Arabia Saudí, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, República de Corea, Rusia, Sudáfrica, Turquía y la Unión Europea.Objetivos del G20

    • Lograr la estabilidad económica mundial y el crecimiento sostenible a través de la coordinación de políticas públicas entre sus países miembros.
    • Prevenir una crisis económica mundial.
    • Implementar políticas públicas en ámbitos como el trabajo, energía, medio ambiente, salud, el combate a la corrupción, entre otros.
    • El diseño de la arquitectura financiera internacional favorable para sus miembros.[3]

En la presente edición del G20 se notaron las ausencias de varios Jefes de Estado o de Gobierno, principalmente el de China. De todas formas al se logró aprobar la Declaración Final, en la que se evita pronunciarse directamente sobre la guerra en Ucrania. Sin embargo, el comunicado de los líderes, urge a todos los estados a respetar la integridad territorial y rechaza el uso de la fuerza para tomar territorios. El G20 ha decidido mantener una postura neutral en lo que respecta al conflicto entre Rusia y Ucrania, a pesar de las tensiones que rodean este tema. Esta organización, compuesta por las 20 principales economías del mundo, ha optado por no condenar directamente la invasión de Rusia en el país vecino. Esta decisión ha generado debate y discusión entre los miembros del G20 y la comunidad internacional.[4]

Un proyecto de conectividad histórico

Paralelamente a esta postura neutral, se presentó un proyecto de gran envergadura que podría tener un impacto significativo en el comercio internacional y la conectividad entre regiones clave. El proyecto en cuestión se trata de un corredor de ferrocarril y transporte marítimo que tiene como objetivo conectar a la India con el Medio Oriente y Europa.

Finalmente, El G20 acuerda convertir a la Unión Africana en miembro permanente. El primer ministro indio anunció este sábado que el G20 acordó incorporar a la Unión Africana como miembro permanente. Modi ha hecho de dar voz al Sur Global una pieza central de su agenda. La UA lleva siete años abogando por ser miembro de pleno derecho. La incorporación de este bloque de más de 50 países supone un poderoso reconocimiento de la creciente importancia de África.[5]

  1. Reunión del grupo de los BRICS.Estimados lectores, para no duplicar contenidos, hago una atenta invitación para leer el texto del artículo que nos envió el embajador venezolano Oscar Hernández Bernalette: II. ¿BRICS, para dónde van?*
    Dicha colaboración se publica en este mismo número de ADE, del cual le adelantamos el primer párrafo:
    Los temas centrales de la cumbre del grupo de los países emergentes BRICS fueron la expansión de la membrecía y la posibilidad de utilizar una moneda que no sea el dólar para el intercambio comercial. Esta sería la segunda expansión. Aceptaron como nuevos miembros a Argentina, Arabia Saudita, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Etiopia e Irán. En total han solicitado su incorporación 40 países. Entre los países que se esperaba ingresara estaba Indonesia, que postergo su solicitud. La mayoría de los países son de economías y población importante. Con la ampliación se busca una masa crítica que permita es crear un foro que sea la otra cara de la moneda del G7.”
    Nota del editor: *El Grupo BRICS recibe su nombre por la primera letra de cada uno de los países que lo integran: Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.
  2. EL MIKTA. Reunión de líderes Mikta 2023.Comunicado De Prensa Conjunto De México, Indonesia, República De Corea, Türkiye Y Australia (MIKTA):“Los líderes que conformamos MIKTA nos reunimos en los márgenes de la Cumbre del G20 en Nueva Delhi, en esta fecha, para conmemorar la primera década del establecimiento de MIKTA y determinar las prioridades de nuestra asociación interregional e innovadora.Compartimos nuestra profunda preocupación frente a un entorno global desafiante como consecuencia de la creciente división en el mundo y de diversos desafíos, entre los que se incluyen el cambio climático, el aumento de la inseguridad alimentaria, los elevados precios de los energéticos, la alta inflación, el incremento de la deuda, la pobreza extrema, la creciente desigualdad, las consecuencias de la pandemia y la guerra en Ucrania, además de otras crisis multidimensionales que ponen en peligro la estabilidad, el crecimiento y la prosperidad globales.Destacamos que el mundo debe superar sus diferencias para abordar tales desafíos de manera eficaz.

    Reconocemos el compromiso compartido de los países MIKTA con la democracia, la defensa del derecho internacional, la promoción del multilateralismo y la cooperación internacional.

    En consecuencia:

    • Reafirmamos nuestro compromiso con la defensa del derecho internacional y el fortalecimiento del sistema multilateral, con el liderazgo de las Naciones Unidas, y con la defensa de todos los objetivos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas.
    • Subrayamos el papel de MIKTA en la construcción de consensos, la promoción de la democracia y el diálogo, el esfuerzo por encontrar soluciones pragmáticas y creativas a los desafíos regionales y globales, y la defensa del sistema multilateral y el orden basado en reglas;
    • Continuaremos actuando como foro consultivo interregional para compartir perspectivas, construir entendimiento mutuo, profundizar lazos bilaterales, encontrar puntos comunes para fortalecer nuestra cooperación y entablar un diálogo con otras regiones y mecanismos;
    • Estamos decididos a profundizar aún más nuestra coordinación como socios MIKTA en foros multilaterales y regionales relevantes, así como fortalecer nuestras acciones conjuntas en cuestiones globales en las que tenemos intereses compartidos y reforzar nuestro papel constructivo a nivel internacional;
    • Trabajaremos para mejorar nuestra cooperación interregional, construir puentes entre los países desarrollados y en desarrollo y apoyar a aquellos en situaciones de vulnerabilidad.

Encomendamos a nuestros Ministros de Relaciones Exteriores que coordinen y den seguimiento a nuestros compromisos, y hacemos votos por una asociación MIKTA cada vez más efectiva en su segunda década.”[6]

  1. GRUPO DE LOS 77 más China. (MÉXICO SALIÓ DEL GRUPO HACE 30 AÑOS PARA INGRESAR A LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE).“La secretaria de Relaciones Exteriores, Alicia Bárcena Ibarra, en representación del presidente Andrés Manuel López Obrador,  participa en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de los 77 (G77) más China, que se celebró el 15 y 16 de septiembre pasado, en La Habana, Cuba.El Gobierno de México agradece la invitación girada por el presidente de la República de Cuba, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, para participar al más alto nivel en tan importante encuentro.La Cumbre tiene por lema “Retos actuales del desarrollo: papel de la ciencia, la tecnología y la innovación”.

    Con la participación de la canciller Alicia Bárcena, el Gobierno de México tiene la oportunidad de presentar ante los miembros del G77 su visión sobre los pasos que la comunidad internacional debe seguir para alcanzar los objetivos de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Es también una oportunidad para refrendar los lazos históricos de cooperación que existen entre México y Cuba a lo largo de 127 años de relaciones diplomáticas ininterrumpidas.

    De cara al inicio del 78º periodo de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas, México tiene el mayor interés de observar el trabajo del Grupo de los 77 más China, para una mayor comprensión de los procesos que se dan al interior de la comunidad internacional ante los desafíos actuales en materia de paz, seguridad y desarrollo.”[7]

     

  2. ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS

Mensaje del Secretario General de la ONU, António Guterres

21 Septiembre 2023.

“António Guterres destaca la importancia de reconstruir la confianza y adaptar los organismos multilaterales obsoletos para que sean equitativos y solidarios. En una reunión ministerial que discute un pacto para el futuro, llama nuevamente a impulsar el desarrollo sostenible y afirma que los desafíos globales requieren soluciones globales, asegurando que la ONU es el único foro donde se pueden acordar.

La multipolaridad hacia la que se dirige el mundo ofrece oportunidades para todos los países, pero genera riesgos graves si no cuenta con instituciones multilaterales fuertes, advirtió este jueves el Secretario General de las Naciones Unidas.”

Pacto del Futuro. Guterres expresó confianza en el Pacto del Futuro que se proyecta adoptar para revitalizar el multilateralismo, impulsar la implementación de los compromisos existentes y acordar soluciones a nuevos desafíos.

Ese Pacto abarcará cinco prioridades globales:

    • Desarrollo Sostenible y Financiamiento para el Desarrollo
    • Paz y Seguridad Internacionales
    • Ciencia, Tecnología e Innovación y Cooperación Digital
    • Juventud y Generaciones Futuras
    • Transformar la Gobernanza Global

Asimismo, destacó el compromiso que ese acuerdo tendrá de promover los derechos humanos, empoderar a las mujeres y las niñas, y acelerar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La ONU, el único foro para acuerdos universales

El Secretario General recordó que los retos actuales de la humanidad son universales y, como tales, precisan soluciones universales convenidas entre todos los actores mundiales.

“Y las Naciones Unidas son el único foro donde esto puede suceder”, puntualizó. La sociedad civil, la academia y el sector privado, también deberán contribuir en la búsqueda de soluciones, añadió.

“Un Pacto para el Futuro sustancial e integral tiene el potencial de impulsar la implementación de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible en línea con la declaración de la Cumbre de los ODS. Ayudará a determinar si afrontamos los graves desafíos de hoy y de mañana, o si continuamos por el camino del colapso social, financiero, político y ambiental”, aseveró.

Carrera contra reloj

Por otra parte, recordó que la humanidad está en una carrera contra el tiempo: “No podemos avanzar lentamente hacia un acuerdo mientras el mundo corre hacia un precipicio”.

Reconoció que negociar el Pacto será difícil, pero consideró que es posible lograrlo e instó a que sea ambicioso y transformador.

Guterres subrayó que ese Pacto debe reflejar las prioridades y preocupaciones de las personas que luchan por alimentar a sus familias y de las comunidades que soportan la mayor carga de la emergencia climática.

“Debe ofrecer soluciones para un mundo mejor, más justo, más pacífico y sostenible. Y sobre todo, debe demostrar que el multilateralismo puede beneficiar a todos, en todas partes”, concluyó.

Por un pacto incluyente

En la reunión, además de los ministros de los Estados miembros, estuvieron presentes representantes de organizaciones de la sociedad civil.

La activista de la educación Varaidzo Kativhu, de Zimbabue, fue una de las oradoras que recalcó la necesidad de que el Pacto del Futuro sea incluyente y no se limite a la visión de los gobernantes y otros líderes.

El Pacto debe tomar en cuenta las opiniones de la gente, de los jóvenes, para definirlo deben dejar de hablar de nosotros y hablar con nosotros, acotó.

  1. PARTICIPACIÓN DE MÉXICO EN LA ONU

En la sesión plenaria de la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo (Cumbre ODS), que se celebró los días 18 y 19 de septiembre, en el marco de la Semana de Alto Nivel del 78° período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Nueva York, la secretaria de Relaciones Exteriores, Alicia Bárcena Ibarra, ratificó los compromisos del presidente Andrés Manuel López Obrador en la materia y convocó a la comunidad global a perseverar y trabajar para convertir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) una realidad hacia 2030, priorizando a las poblaciones más vulnerables.

A nombre de los países MIKTA (México, Indonesia, Corea, Turquía y Australia), la canciller Bárcena Ibarra destacó que el grupo observa con gran preocupación que el mundo no avanza para alcanzar los ODS, y subrayó la oportunidad que ofrece esta Cumbre para consolidar el compromiso global que impulse los esfuerzos hacia el cumplimiento de la Agenda 2030.

Asimismo, reiteró el compromiso de los miembros de MIKTA para promover el desarrollo sostenible en todo el mundo; hizo hincapié en que los cinco países miembros han presentado al menos en una ocasión sus Informes Nacionales Voluntarios, lo que demuestra sus esfuerzos a nivel nacional para cumplir con los ODS.

“El grupo reconoce las valiosísimas contribuciones de múltiples interesados, como la sociedad civil, el mundo académico, los parlamentos, el sector privado y los gobiernos, las administraciones locales y, por tanto, seguiremos abriendo espacios para su diálogo continuo”.

“Pensamos que no bastarán los esfuerzos individuales para superar los obstáculos de las crisis actuales. Solamente acciones coordinadas pueden convertirse en soluciones constructivas y efectivas”, aseveró.

La canciller recordó que MIKTA reúne a economías emergentes y constructivas que buscan crear puentes y crear sinergias entre posiciones políticas divergentes y promover un sistema multilateral más efectivo, innovador y orientado al bienestar de las poblaciones. Su peso significativo en el escenario internacional permite a MIKTA influir positivamente en las agendas globales, por lo que sus cinco miembros están comprometidos en impulsar el desarrollo sostenible y asegurar un sistema económico más justo y equitativo para todas las personas.

Respecto a México, la secretaria Bárcena Ibarra destacó que, gracias a los Programas para el Bienestar como “Sembrando Vida” y “Jóvenes Construyendo el Futuro” y al incremento histórico del salario mínimo, del año 2018 a 2022, más de 5.1 millones de personas superaron la situación de pobreza, con lo que se avanza con el ODS1, que se refiere a poner fin a la pobreza.

Destacó que, de acuerdo con el Informe de Desarrollo Sustentable publicado por Naciones Unidas, México tiene un 69.7% de avance en la consecución de los ODS. Por lo que hizo un llamado a la comunidad global a perseverar y trabajar para convertir los ODS en una realidad hacia 2030, al priorizar a las poblaciones más vulnerables.

“Desde hace 5 años, en México hemos puesto en el centro de las políticas públicas el bienestar de las personas. Gracias al combate a la corrupción, a una mayor eficiencia del gasto público y al incremento de la recaudación sin subir impuestos ni contraer deudas, hoy 7 de cada 10 hogares reciben recursos públicos a través de programas sociales”, dijo.

“Podemos rendir buenas cuentas en el que quizá sea el ODS más apremiante de alcanzar; el que corresponde al fin de la pobreza porque como dice el presidente López Obrador ‘por el bien de todos, primero los pobres’. Ratificamos el compromiso para alcanzar los ODS; en un mes convocaremos a la convención nacional sobre Agenda 2030 por parte de la Secretaría de Economía”, enfatizó.

En tanto, la Secretaría de Economía, sede del Secretariado Ejecutivo del Consejo Nacional de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, representó a México en el “Fin de Semana de los Objetivos de Desarrollo Sostenible” previo a la “Cumbre de los ODS”, en cuyo marco organizó y participó en el evento paralelo titulado “La colaboración como estrategia de aceleración de la acción para alcanzar los ODS”.

La intervención estuvo a cargo del subsecretario de Comercio Exterior, Alejandro Encinas Nájera, quien destacó los avances de los programas sociales en nuestro país y reiteró que la alianza más importante es la que se tiene con el pueblo. Señaló que los jóvenes son clave en esta agenda y su futuro, además de que anunció la próxima presentación de la Red de Jóvenes por la Agenda 2030.

Como resultado de la Cumbre ODS, se adoptó una Declaración Política de Alto Nivel orientada a la acción. En ella, los Estados Miembros se comprometen a identificar áreas prioritarias, aportar inversión y generar acciones que aceleren el cumplimiento de la Agenda 2030, avanzando hacia un futuro sostenible para todas y todos.

  1. RESUMEN FINAL.

26 Septiembre 2023. Objetivos de Desarrollo Sostenible

“El presidente de la Asamblea pasa revista de las actividades de la semana, subrayando la celebración de siete reuniones de alto nivel y la adopción de cuatro declaraciones políticas sobre cuestiones cruciales de la actualidad. Además, destaca la participación de 136 jefes de Estado y de Gobierno y 40 ministros, aunque lamenta la poca representatividad de las mujeres entre ellos.

Dennis Francis destacó que el cónclave de esta ocasión marcó un récord de participación de líderes con respecto a los últimos años, con la asistencia de 136 jefes de Estado y de Gobierno y 40 ministros. No obstante este logro, lamentó que sólo hubiera 20 mujeres entre esos gobernantes, tres menos que en 2022.”

Francis pasó revista de las actividades de la semana, subrayando la celebración de siete reuniones de alto nivel y la adopción de cuatro declaraciones políticas sobre cuestiones cruciales de la actualidad:

  • El alcance de cobertura universal de salud
  • La tarea de poner fin a la tuberculosis
  • La prevención, preparación y respuesta a las pandemias
  • La necesidad imperiosa de avanzar en la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible

De las cuatro, resaltó la referente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible como un triunfo especial que, además, demuestra la relevancia de la Asamblea General y el compromiso de la ONU de buscar la paz, la prosperidad, el progreso y la sustentabilidad para los pueblos del mundo.[8]


  1. Visto en https://cnnespanol.cnn.com/2023/09/09/ Por Karen Esquivel.

    ¿Qué es el G20? Fundado en 1999, el Grupo de los 20 (G20) es el principal foro de cooperación económica internacional compuesto por las 20 economías más importantes del mundo, según la página web de la cumbre.

    Tiene un papel destacado en “la configuración y el fortalecimiento de la arquitectura y la gobernanza mundiales en las grandes cuestiones económicas internacionales”.

  2. Ídem
  3. Ídem
  4. Visto en https://es.euronews.com/2023/09/09/el-mundo-sufre-una-crisis-de-confianza-dice-el-primer-ministro-indio-al-inaugurar-el-g20 Artículo escrito por Blanca Castro y Amaranta Zermeno Jiménez.
  5. Ídem
  6. Visto en comunicados SRE www.sre.gob.mx
  7. Visto en comunicados SRE www.sre.gob.mx
  8. Tomado de la Oficina de Información de la ONU www.un.org/spanish/news10/10/2023
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