Con la publicación del ejemplar
No. 33 de ADE, estamos iniciando el año 2010, a la vez que estamos dejando
atrás el 2009. Como siempre, al mirar al pasado reciente, no podemos dejar de
reflexionar sobre lo positivo y lo negativo acontecido en dicho periodo.
Sobre el primer aspecto, el
investigador parece encontrar dificultades para señalar avances o logros en
distintos aspectos de la vida nacional e internacional. De acuerdo con el
Informe 2009 de Naciones Unidas, sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), ya ha transcurrido más
de la mitad del plazo (hasta el año 2015) para alcanzar dichos objetivos.
Asimismo, se pone de relieve que, los grandes adelantos en la lucha contra la
pobreza y el hambre se han hecho más lentos o, a veces, han perdido terreno,
como resultado de la crisis económica y alimentaria mundial. Esa evaluación,
dada a conocer por el mismo Secretario General de las Naciones Unidas Ban
Ki-moon, advierte que, pese a numerosos éxitos, el progreso general hacia la
mayoría de las metas por alcanzar para 2015, ha sido demasiado lento.
Los señalamientos anteriores, por una parte reconocen
los avances en ciertos renglones, como la lucha contra el hambre, la extrema
pobreza y la educación básica para todos; pero por la otra señalan que en virtud
de la crisis económica internacional, algunas de las metas pueden ser
pospuestas o relegadas. En ese sentido, viene al caso citar la campaña
“Levántate contra la Pobreza”, que se libra a distintos niveles. De acuerdo con
un informe el Sr. Salil Shetty, Director de la campaña del milenio de las
Naciones Unidas: “Más de 100 millones de
personas se movilizaron bajo el lema ¡Levántate y actúa! en diferentes
iniciativas y celebraciones en más de 100 países de todo el mundo entre el 17 y
19 de octubre, para pedir a los líderes del mundo que no utilicen la crisis
económica mundial como una excusa para romper la promesa hecha en el año 2000
de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En los países ricos y en los
pobres, en los conciertos y en los acontecimientos deportivos, en las
universidades y en los templos, millones de personas demostraron que no
permanecerán sentados e inactivos frente a la pobreza y las promesas rotas para
ponerle fin.”[1]
Por otra parte, el Banco Mundial en su Reseña del Año
2009, presenta un Panorama General: “El mundo está
comenzando a mostrar señales de recuperación económica, aunque el peligro está
lejos de haber concluido. “La crisis económica y financiera en curso continúa
perjudicando a los países en desarrollo y constituye una amenaza para la
consecución de los objetivos de desarrollo del milenio
antes del año 2015. En
respuesta, durante el ejercicio de 2009 (julio de 2008 a junio de 2009), el
Grupo del Banco Mundial superó todas las marcas en cuanto a la provisión de
recursos financieros para ayudar a los países en desarrollo a combatir la
crisis.”[2]
La otra cara por analizar, la negativa, parecería más
fácil para quien trata de leer o escuchar las noticias diarias. Los fracasos,
las tragedias, los desastres, la violencia y un gran número de aspectos
negativos, merecen gran difusión de parte de los medios de comunicación en
general.
En el contraste, si en un hospital por ejemplo, se
salvan cientos o miles de vidas, o se logran nacimientos sanos, esto no tiene
gran repercusión: “porque así debe de
ser”. Lo mismo ocurre con lo hecho en materia de educación, avances tecnológicos,
descubrimientos, construcción de viviendas, carreteras, presas, refinerías,
aeropuertos, puertos marítimos, asistencia pública, que generalmente
representan poco interés y aunque los gobiernos anuncien o informen de tales
realizaciones, pronto se olvidan o se minimizan; dado que, eso es una de tantas
obligaciones de los gobernantes, a quienes se eligió con ese propósito y además,
se les paga un buen salario.
Como antes se dice, si en esta publicación nos
propusiéramos destacar todo lo negativo acontecido en 2009, todo el espacio
destinado al número completo, no sería suficiente; pues además muchos
problemas, conflictos y carencias, vienen de tiempo atrás y no se puede cargar
todo a la cuenta del año recientemente terminado.
No obstante lo antes apuntado, existen realidades
lacerantes que no podemos dejar de mencionar y de tratar de despertar las
conciencias de quienes tienen el poder, los recursos y los conocimientos para
remediarlos. La misma Organización de las Naciones Unidas, nos deja saber que
subsisten varios conflictos mundiales, que han causado trastornos a miles y
millones de habitantes de distintos países. El 29 de diciembre de 2009, la Agencia de Naciones Unidas para los
Refugiados informa: “Casi un
millón de desplazados de las zonas de conflicto del norte de Pakistán están
sufriendo por las bajas temperaturas invernales. La mayoría de esas personas
permanecen acogidas en viviendas de familiares o amigos. A ellas se añaden
otros 100,000 desplazados que se encuentran en trece campamentos en la
Provincia de la Frontera del Noroeste, donde reciben ayuda de varias agencias
humanitarias y del gobierno.”
En esa misma fecha, ACNUR dio a conocer que, el
número de afganos refugiados que regresaron de Pakistán e Irán a su país este
año fue el menor desde 2002, cuando empezó el programa de repatriación
voluntaria, informó hoy la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR). Unas
4,400 familias (más de 48,000 personas) regresaron de Pakistán entre mayo y
diciembre, mientras que de Irán volvieron más de mil familias durante el mismo
periodo. Todas estas personas contaron con asistencia del organismo de la ONU. Asimismo,
durante las décadas de 1980 y 1990, más de seis millones de afganos huyeron
del país a causa de la guerra y se refugiaron principalmente en los países
vecinos. De 2002 a la fecha, cinco millones de ellos han vuelto a Afganistán
amparados por el programa de repatriación más importante de la historia del
ACNUR. Sin embargo, se calcula que 1.7 millones de afganos viven todavía en
Pakistán y que 900,000 más permanecen en Irán.
Además de los ejemplos anteriores, podríamos destacar
otros conflictos internos con repercusiones internacionales, como los del Medio
Oriente, de Sudán, Angola, Nigeria y Nepal, donde por cierto gracias a
gestiones de la ONU, el gobierno de ese país acaba de decidir la “liberación de
3,000 niños soldados”, a quienes se había enlistado en el ejército por la
fuerza. No se diga la situación bélica que enfrenta Afganistán, Pakistán,
Somalia, Liberia, Haití, e Irak, por mencionar algunos.
Asimismo, no debemos de olvidar que, pese a los
esfuerzos realizados por la comunidad internacional, subsiste el problema del
desempleo, con su correspondiente incremento del estado de pobreza; la
violencia intrafamiliar, la inequidad de género y la violencia social, que en
algunos países se traduce en muertes, que ni las leyes, ni autoridades
existentes pueden frenar. Además de lo anterior, el año 2009 se caracterizó por
enfrentar graves problemas de salud, como la Influenza A(H1N1), la peor en
mucho tiempo; el dengue hemorrágico y para cerrar, una estación invernal con
temperaturas muy bajas, poco vistas y sentidas en décadas.
Esperamos y deseamos para todos los habitantes de este
nuestro planeta, que el año que comienza sea mejor en todos los aspectos
analizados y por analizar. Paz, tranquilidad, seguridad, desarrollo económico y
social, salud, educación y bienestar general y un medio ambiente regenerado,
que nos estimule a ver el futuro con optimismo y certidumbre. ¡Feliz 2010!
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Como en números anteriores, a continuación me permito
presentar el contenido de ADE número 33, correspondiente al trimestre
Enero-Marzo del presente año. También como ya es costumbre, la publicación
inicia con la exposición del artículo del Embajador Enrique Hubbard Urrea,
quien tiene a su cargo la sección: @@Charla Cibernética con el Emba…@@.
En esta ocasión el Emba Hubbard nos trae su (a)
nálisis sobre los (Des) Acuerdos de Copenhague, en el que con su estilo
peculiar nos dice: “Si es usted ferviente
(palabra que tiene la misma raíz que hirviente) convencido de que el mundo se
está calentando y no por accidente, por favor sáltese hasta donde dice “Por
otro lado”. Pero si es usted defensor de la postura opuesta, la que niega que
haya cambio climático o por lo menos que sea éste producto de la huella del
hombre (y la mujer, pues), entonces no.”
Seguidamente, me es grato
expresar nuestra más cordial bienvenida a un nuevo escritor de ADE y por
consecuencia, miembro activo de la Asociación de Diplomáticos Escritores, el
Embajador de México Juan José Huerta, quien hace poco ha pasado a disfrutar de
las “mieles” de la jubilación. Nuestro nuevo colaborador –como podrá verse en
¿Quién es Quien en el Mundo Diplomático?- tiene una larga trayectoria en la
carrera del Servicio Exterior Mexicano. Su contribución para este número de ADE
se titula: “El Desafío de Representar a México en el Extranjero”.
Al inicio
del trabajo el Embajador Huerta afirma: “Tuve
la suerte de estar adscrito como diplomático en representaciones de nuestro
país muy diversas (Nueva York, Bruselas, Brasilia, Santiago de Chile, Teherán),
y con base en esa experiencia afirmo sin lugar a dudas que representar a México
en otros países no es realmente un desafío, es una colosal oportunidad. Y esto
es así porque uno es representante de México, país que, aunque catalogado como
“potencia media”, es una grandiosa nación, entre las principales del mundo,
tanto por su población, territorio y tamaño de su economía, como por sus
instituciones, sus tradiciones y su cultura; por la paz y la libertad que los
mexicanos hemos logrado en nuestras luchas a lo largo de la historia; por
nuestro sistema político en constante evolución y mejoramiento hacia la
democracia.” Bienvenido, Embajador
Huerta.
Otro
diplomático escritor que se reencuentra con las páginas de ADE, es el Consejero
del Servicio Exterior Mexicano (SEM), Alfonso Nieto, quien a través de nuestra
Revista Electrónica ofrece una aportación importante, como es el rescate de la
obra pictórica de David Alfaro Siqueiros en Argentina. Su investigación y
descripción de las obras, viene acompañada de una serie de excelentes
fotografías que complementan el trabajo: “Siqueiros y su mural envolvente: Ejercicio Plástico”, en el que comenta: “La expresión artística que mejor representa a México en el mundo es,
sin duda alguna, el muralismo. Se reconoce, inclusive, como el único movimiento
pictórico nacido fuera de Europa. Los primeros ejemplos datan de los años
veinte, del siglo pasado. El muralismo mexicano es producto de un movimiento
nacionalista que buscaba definir nuestra identidad y que tuvo un fuerte
contenido social y político; su fuerza fue tal, que trascendió fronteras.”
Por su parte, el Primer Secretario del SEM Guillermo Gutiérrez, en su
sección dedicada a la Cooperación Internacional, aborda un tema de mucha
actualidad, como es el asunto del cambio climático, desde la perspectiva de los
esfuerzos realizados por el Gobierno de México, para apoyar las labores
encaminadas a enfrentar los problemas ambientales: “El Fondo Verde. Génesis,
Rasgos y Futuro.” Guillermo Gutiérrez –quien además es miembro del
Consejo Editorial-, escribe lo siguiente: “La
propuesta de México para crear un Fondo Verde obliga la referencia a dos
instrumentos internacionales relacionados con los daños al medio ambiente
motivados por los seres humanos: la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC), adoptada en mayo en 1992 (en la llamada
Cumbre de Río) y en vigor desde marzo de 1994, que destaca la necesidad de
estabilizar la cantidad de gases de efecto invernadero en la atmósfera para
evitar cambios irreversibles en el clima, así como el Protocolo de Kioto,
suscrito en diciembre de 1997 y en vigencia hasta el 2012, que plantea reducir
las emisiones de los gases que causan el calentamiento global en un promedio
mínimo de 5% para el período 2008-2012.”
El
embajador Oscar Hernández aporta una disertación sobre las dificultades que
representa el proceso de integración entre los países de América Latina, en
particular en la subregión sudamericana. En su artículo Tarea Ardua la
Integración nos dice: “Una
primera evaluación nos puede confirmar que el proceso de integración regional
pasa por un momento gris en la historia. La retórica sigue predominando más que
las medidas prácticas que garanticen un proceso
en vías de consolidación de un gran espacio económico latinoamericano.
La Comunidad Andina tambalea y el Mercosur pareciera estancado. Los sueños
integracionistas se quedaron en los discursos y lo que realmente observamos es
más dispersión y pocos esfuerzos en cuanto a lograr superar el estancamiento de
los procesos regionales. Los líderes de la región hablan de integración
mientras que la definición excluyente de la soberanía todavía es la que
prevalece”.
Nuestro
escritor invitado, el Lic. Ricardo Noguerón, efectúa un análisis novedoso en
torno a la cultura comercial entre los mexicanos, remontándose a nuestros
antecedentes, poniendo como ejemplo a los “pochtecas” o comerciantes aztecas,
que lograban su preparación en escuelas como el “Calmécac”, o el
“Telpuchcalli”. El autor en su artículo titulado Cultura Comercial en México, escribe: “La
historia nos dice que el esplendor de las antiguas culturas mesoamericanas se
debió en gran media a su gran entusiasmo por las actividades productivas,
agropecuaria y artesanal principalmente. Su desempeño económico era muy similar
al de los tiempos modernos, enfocaban gran parte de sus esfuerzos a la
producción, para después destinar los resultados al comercio.”
Finalmente,
el que esto escribe, se permite ofrecer un balance de los acontecimientos que
tuvieron lugar durante la Cumbre de Copenhague, sobre el cambio climático: “De Cumbre a Cumbre. Copenhague 1995-2009”. Asimismo, con esta
colaboración he querido efectuar una comparación con las propuestas y
realizaciones derivadas de la Cumbre sobre Desarrollo Social (1995) y, la
Cumbre sobre Cambio Climático (2009), ambas celebradas en la capital de
Dinamarca.
No omito
mencionar que además de comentar sobre dichas reuniones en la cumbre, hago
referencia a los inconvenientes de estar celebrando “cumbres y mini cumbres”,
por distintas razones, cuyos resultados no siempre son los deseados. El abuso
de ese tipo de reuniones a tan alto nivel, despiertan expectativas exageradas y
estimulan la práctica de firmar documentos sin el suficiente sustento y
garantía de que van a ser cumplidos:
“Con la práctica de la
diplomacia a tan alto nivel, se pueden apresurar aquellas negociaciones
consideradas como muy importantes; o bien, resaltar con dicha presencia, el
interés que determinado país desea conceder a sus relaciones con otros sujetos
de derecho internacional. No obstante lo anterior, se debe reiterar que: en
ciertas ocasiones, es necesario que el líder máximo de un país o sus ministros,
asistan a reuniones de importancia, pero la repetición de dichas visitas, no
debería fomentarse.”
Lo anterior se apoya en una
aseveración efectuada hace varias décadas por el diplomático británico Harold
Nicolson:
“Tales visitas excitan la expectación pública, conducen a falsas
interpretaciones y crean confusión. Los honores que se rinden a un (Jefe de Estado)
o a un ministro en una capital extranjera, pueden producirle cansancio físico,
excitar su vanidad o confundir su juicio”.[3]
EL EDITOR,
APM/10 de enero de 2010
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